城市更新与民生服务深度融合,江苏“地下长城”焕发新生机
城市更新与民生服务深度融合,江苏“地下长城”焕发新生机
城市更新与民生服务深度融合,江苏“地下长城”焕发新生机盛夏时节即将到来,不少地方开放人防工程供市民消暑纳凉。从地下停车库到宣传教育馆(jiàoyùguǎn),从应急(yìngjí)避难(bìnàn)场所到商业综合体……近年来,江苏各地的人防工程正以全新(quánxīn)面貌融入城市生活。江苏省国防动员办公室通过创新改造老旧人防工程,探索出一条“战备效益、社会效益、经济效益”相统一的可持续发展路径,让(ràng)“地下长城”焕发新生机。
加强统筹规划,与地下空间开发(kāifā)融合发展
“加强(jiāqiáng)人防规划(guīhuà)统筹管理,是引领人防工程建设、开发城市(chéngshì)地下空间、增强城市安全韧性的现实需要。”多年以来,省自然资源主管部门和国防动员主管部门高度重视部门协作,统筹推进人防工程建设与地下空间开发融合发展,江苏人防工程和地下空间建设规模、水平一直(yìzhí)处于全国前列(qiánliè)。
南通市根据城市(chéngshì)发展(fāzhǎn)和建设(jiànshè)实际,探索编制《南通市主城区人防工程(gōngchéng)控制性详细规划(guīhuà)》,因地制宜确定人防规划指标并纳入地块规划条件,提升行政审批效率,节省项目开发成本。泰州市在城市快速发展过程中,坚持把人防工程建设纳入城市建设整体规划,主动(zhǔdòng)融入城市建设,有效增加人均占有人防工程面积,提高居住环境质量,实现城市的可持续发展。
在南京江北新区、苏州工业园区等重点(zhòngdiǎn)区域,通过BIM技术实现人防工程与周边建筑的(de)数据互通,人防工程与地铁、综合管廊协同建设,形成(xíngchéng)“地上一座城、地下一座城”的立体化防护格局。
政策创新,老旧设施(shèshī)纳入城市更新体系
通过政策创新(chuàngxīn),老旧人防工程被纳入城市更新体系。为落实江苏省《关于(guānyú)实施城市更新行动的指导意见》,省国动办结合各地老旧人防工程现状(xiànzhuàng),着力在优化存量、提升品质、完善结构上下功夫,积极打造出(dǎzàochū)一批体现人防和江苏特色的城市更新项目。
南京市国动办将封堵(fēngdǔ)闲置或存在安全隐患的人防工程纳入城市更新计划,构建“市-区-街道”三级监管体系。位于该市鼓楼区(gǔlóuqū)狮子山的人防工程,曾(céng)因年久失修被列为(lièwèi)安全隐患点,经过结构加固、通风系统升级和数字化(shùzìhuà)监控改造后,转型为集纳凉点、国防动员宣教馆于一体的民生空间,已成为周边学校“第二课堂”的实践基地。
城市更新(xīn)与(yǔ)民生服务深度融合,江苏“地下长城”焕发新生机。该市秦淮区国动办则联合文旅等部门统筹规划,盘活(pánhuó)老(lǎo)旧人防工程,对胡家花园早期人防工程进行改造升级,充分发挥老旧人防工程的社会效益和经济效益。
闲置空间功能转型,变(biàn)身邻里中心等
以民生(mínshēng)为导向,我省一些此前的闲置空间如今已变身便民载体。
在苏州古城区,通过“功能转型+社区共建”模式,多处早期人防工程通过“退出战备序列”实现功能转型,重获新生。里河社区将辖区内人防工程改造为“共享温馨小屋”,集成(jíchéng)日间照料、青少年活动(huódòng)、社区议事等功能。据统计,该空间年服务居民超2万人次,老年人助餐服务满意度(mǎnyìdù)达98%。姑苏区火车站路北广场地下通廊改造项目(xiàngmù),通过优化人流动线、增设无障碍设施,使日均人流量提升40%,同步配置的停车位(chēwèi)中10%预留为新能源车位,有效缓解(huǎnjiě)交通枢纽(jiāotōngshūniǔ)停车压力(yālì)。
连云港猴嘴山人防(rénfáng)工程
而连云港市海州区将人防工程(gōngchéng)则改造为“邻里中心”,内设(nèishè)老年食堂、四点半课堂、便民超市等功能区,成为群众欢迎的便民驿站。
科技(kējì)赋能,人防工程建立“健康档案”
通过科技赋能(fùnéng),人防工程得到全生命周期守护(shǒuhù)。徐州市卧牛山西侧的(de)人防工程,长长的隧道直通整个山体,这处1986年主体完工的人防设施赋能科技创新,开启新使命——成为(chéngwéi)深地科学与工程云龙湖实验室的山体实验基地。
南通市崇川区则建立人防工程“健康档案”,通过安装温湿度传感器、结构应力监测仪(jiāncèyí)等设备(shèbèi),对改造工程实施动态维护(wéihù),确保工程始终处于良好战备状态。
此外,扬州市广陵区将原有人防工程改造(gǎizào)为智能立体车库,车位利用率提升4倍,居民停车费下降30%。镇江市将人防工程改造为“城市安全体验(tǐyàn)馆”,通过VR技术模拟地震、火灾场景,让市民在沉浸式体验中掌握(zhǎngwò)自救技能。盐城市将人防工程与地下管廊建设结合,利用工程恒温(héngwēn)特性为周边(zhōubiān)建筑供冷供热,大幅度节约能耗。
江苏人防工程的(de)改造实践证明(shíjiànzhèngmíng),它们不仅是城市的“安全底牌”,更可成为民生服务的“温暖(wēnnuǎn)港湾”。据介绍,未来江苏将继续探索平战转换新模式,让每一处人防工程都成为服务群众的前沿阵地,书写城市更新与民生福祉深度融合的新篇章(xīnpiānzhāng)。
通讯员 江辉生 扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源(wànchéngyuán)
盛夏时节即将到来,不少地方开放人防工程供市民消暑纳凉。从地下停车库到宣传教育馆(jiàoyùguǎn),从应急(yìngjí)避难(bìnàn)场所到商业综合体……近年来,江苏各地的人防工程正以全新(quánxīn)面貌融入城市生活。江苏省国防动员办公室通过创新改造老旧人防工程,探索出一条“战备效益、社会效益、经济效益”相统一的可持续发展路径,让(ràng)“地下长城”焕发新生机。
加强统筹规划,与地下空间开发(kāifā)融合发展
“加强(jiāqiáng)人防规划(guīhuà)统筹管理,是引领人防工程建设、开发城市(chéngshì)地下空间、增强城市安全韧性的现实需要。”多年以来,省自然资源主管部门和国防动员主管部门高度重视部门协作,统筹推进人防工程建设与地下空间开发融合发展,江苏人防工程和地下空间建设规模、水平一直(yìzhí)处于全国前列(qiánliè)。
南通市根据城市(chéngshì)发展(fāzhǎn)和建设(jiànshè)实际,探索编制《南通市主城区人防工程(gōngchéng)控制性详细规划(guīhuà)》,因地制宜确定人防规划指标并纳入地块规划条件,提升行政审批效率,节省项目开发成本。泰州市在城市快速发展过程中,坚持把人防工程建设纳入城市建设整体规划,主动(zhǔdòng)融入城市建设,有效增加人均占有人防工程面积,提高居住环境质量,实现城市的可持续发展。
在南京江北新区、苏州工业园区等重点(zhòngdiǎn)区域,通过BIM技术实现人防工程与周边建筑的(de)数据互通,人防工程与地铁、综合管廊协同建设,形成(xíngchéng)“地上一座城、地下一座城”的立体化防护格局。
政策创新,老旧设施(shèshī)纳入城市更新体系
通过政策创新(chuàngxīn),老旧人防工程被纳入城市更新体系。为落实江苏省《关于(guānyú)实施城市更新行动的指导意见》,省国动办结合各地老旧人防工程现状(xiànzhuàng),着力在优化存量、提升品质、完善结构上下功夫,积极打造出(dǎzàochū)一批体现人防和江苏特色的城市更新项目。
南京市国动办将封堵(fēngdǔ)闲置或存在安全隐患的人防工程纳入城市更新计划,构建“市-区-街道”三级监管体系。位于该市鼓楼区(gǔlóuqū)狮子山的人防工程,曾(céng)因年久失修被列为(lièwèi)安全隐患点,经过结构加固、通风系统升级和数字化(shùzìhuà)监控改造后,转型为集纳凉点、国防动员宣教馆于一体的民生空间,已成为周边学校“第二课堂”的实践基地。
城市更新(xīn)与(yǔ)民生服务深度融合,江苏“地下长城”焕发新生机。该市秦淮区国动办则联合文旅等部门统筹规划,盘活(pánhuó)老(lǎo)旧人防工程,对胡家花园早期人防工程进行改造升级,充分发挥老旧人防工程的社会效益和经济效益。
闲置空间功能转型,变(biàn)身邻里中心等
以民生(mínshēng)为导向,我省一些此前的闲置空间如今已变身便民载体。
在苏州古城区,通过“功能转型+社区共建”模式,多处早期人防工程通过“退出战备序列”实现功能转型,重获新生。里河社区将辖区内人防工程改造为“共享温馨小屋”,集成(jíchéng)日间照料、青少年活动(huódòng)、社区议事等功能。据统计,该空间年服务居民超2万人次,老年人助餐服务满意度(mǎnyìdù)达98%。姑苏区火车站路北广场地下通廊改造项目(xiàngmù),通过优化人流动线、增设无障碍设施,使日均人流量提升40%,同步配置的停车位(chēwèi)中10%预留为新能源车位,有效缓解(huǎnjiě)交通枢纽(jiāotōngshūniǔ)停车压力(yālì)。
连云港猴嘴山人防(rénfáng)工程
而连云港市海州区将人防工程(gōngchéng)则改造为“邻里中心”,内设(nèishè)老年食堂、四点半课堂、便民超市等功能区,成为群众欢迎的便民驿站。
科技(kējì)赋能,人防工程建立“健康档案”
通过科技赋能(fùnéng),人防工程得到全生命周期守护(shǒuhù)。徐州市卧牛山西侧的(de)人防工程,长长的隧道直通整个山体,这处1986年主体完工的人防设施赋能科技创新,开启新使命——成为(chéngwéi)深地科学与工程云龙湖实验室的山体实验基地。
南通市崇川区则建立人防工程“健康档案”,通过安装温湿度传感器、结构应力监测仪(jiāncèyí)等设备(shèbèi),对改造工程实施动态维护(wéihù),确保工程始终处于良好战备状态。
此外,扬州市广陵区将原有人防工程改造(gǎizào)为智能立体车库,车位利用率提升4倍,居民停车费下降30%。镇江市将人防工程改造为“城市安全体验(tǐyàn)馆”,通过VR技术模拟地震、火灾场景,让市民在沉浸式体验中掌握(zhǎngwò)自救技能。盐城市将人防工程与地下管廊建设结合,利用工程恒温(héngwēn)特性为周边(zhōubiān)建筑供冷供热,大幅度节约能耗。
江苏人防工程的(de)改造实践证明(shíjiànzhèngmíng),它们不仅是城市的“安全底牌”,更可成为民生服务的“温暖(wēnnuǎn)港湾”。据介绍,未来江苏将继续探索平战转换新模式,让每一处人防工程都成为服务群众的前沿阵地,书写城市更新与民生福祉深度融合的新篇章(xīnpiānzhāng)。
通讯员 江辉生 扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源(wànchéngyuán)





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